2017年河北省新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項(xiàng)目實(shí)施方案
轉(zhuǎn)自:承德市農(nóng)廣校|http://m.redesign.org.cn/ 作者：農(nóng)教部|cdngxdl@126.com 更新時(shí)間：2017-10-11 點(diǎn)擊數(shù)：32
為貫徹落實(shí)2017年中央和省委一號(hào)文件關(guān)于大力培育新型職業(yè)農(nóng)民的決策部署，加快構(gòu)建一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好2017年新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的通知》（農(nóng)辦科〔2017〕29號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。
一、項(xiàng)目概況
（一）總體思路
貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持把“科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”作為重大戰(zhàn)略，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體壯大和“五區(qū)一園”建設(shè)，突出目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，注重與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、脫貧攻堅(jiān)政策有機(jī)結(jié)合，形成完備的培育體系，進(jìn)一步提高新型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展能力和培育工作基礎(chǔ)保障能力。
（二）基本原則
堅(jiān)持政府主導(dǎo)，市縣校為主。新型職業(yè)農(nóng)民培育是一項(xiàng)公益性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的事業(yè)，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善相關(guān)政策，加大經(jīng)費(fèi)投入，改善培育條件，構(gòu)建以農(nóng)廣校系統(tǒng)為依托，多方社會(huì)力量參與、合力推進(jìn)的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系。
堅(jiān)持扶貧優(yōu)先，農(nóng)民增收。按照全省產(chǎn)業(yè)扶貧總體部署，貫徹落實(shí)環(huán)京津貧困縣產(chǎn)業(yè)扶貧共同行動(dòng)，優(yōu)先滿足貧困縣農(nóng)民培訓(xùn)需求，實(shí)現(xiàn)7個(gè)貧困縣培訓(xùn)基地、示范基地、知識(shí)培訓(xùn)全覆蓋。
堅(jiān)持立足產(chǎn)業(yè)，綠色發(fā)展。把服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為培育新型職業(yè)農(nóng)民的立足點(diǎn)，以各縣區(qū)急需的優(yōu)質(zhì)安全、節(jié)本增效、綠色發(fā)展技術(shù)培訓(xùn)為核心，開展新技術(shù)、新技能培訓(xùn)。
堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，精準(zhǔn)培育。繼續(xù)完善教育培訓(xùn)、規(guī)范管理、政策扶持“三位一體”和初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)“三級(jí)貫通”的新型職業(yè)農(nóng)民培育體制機(jī)制，按照本地實(shí)際，分產(chǎn)區(qū)、分類型、分層級(jí)、分模塊，科學(xué)遴選培育對(duì)象，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化。強(qiáng)化信息化手段應(yīng)用，利用云上智農(nóng)軟件開展手機(jī)培訓(xùn)，突出現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)，著力培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
（三）任務(wù)目標(biāo)
根據(jù)農(nóng)業(yè)部要求，2017年全省共培育新型職業(yè)農(nóng)民30988人（其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型22588人、專業(yè)技能型8400人）,實(shí)現(xiàn)由各類生產(chǎn)技能培訓(xùn)向提升綜合素質(zhì)和促進(jìn)一二三產(chǎn)融合轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)到2020年項(xiàng)目覆蓋所有農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）。今年省級(jí)建設(shè)5—10個(gè)京冀職業(yè)農(nóng)民培育示范基地、打造10所示范學(xué)?；蚧?、推介20個(gè)名師、100個(gè)新型職業(yè)農(nóng)民典型。
二、資金安排
（一）資金分配原則。以各市縣申報(bào)為基礎(chǔ)，綜合考慮上年度績(jī)效考核結(jié)果，確定不同資金額度。重點(diǎn)做到三個(gè)傾斜：
1.向28個(gè)環(huán)京津貧困縣傾斜。優(yōu)先滿足貧困地區(qū)需求，在28個(gè)貧困縣實(shí)施“萬名脫貧帶頭人培訓(xùn)行動(dòng)”，吸納更多新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培訓(xùn)更多貧困人員提升脫貧能力。
2.向綠色高效、高產(chǎn)創(chuàng)建重大關(guān)鍵技術(shù)傾斜。根據(jù)廳、辦重點(diǎn)工作，項(xiàng)目向有機(jī)化肥替代縣、糞污治理試點(diǎn)縣、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)縣所需的重大關(guān)鍵技術(shù)傾斜，重點(diǎn)針對(duì)試點(diǎn)縣新型經(jīng)營(yíng)主 體帶頭人開展培訓(xùn)，起到示范帶動(dòng)作用。
3.向優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)傾斜。依托省市級(jí)基地，針對(duì)蔬菜、果品、雜糧雜豆、特色畜禽產(chǎn)品、特色水產(chǎn)品、中藥材、食用菌等7類優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加快一二三產(chǎn)融合，開展高端專題培訓(xùn)，不斷提升新型職業(yè)農(nóng)民綜合素質(zhì)，更好的服務(wù)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。省市級(jí)專題培訓(xùn)、縣級(jí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型脫貧帶頭人納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民培育范圍，培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于15天或120學(xué)時(shí)，按每人3000元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算（其中， 縣級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民2800元/人作為培訓(xùn)費(fèi)用，其余資金由縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門用于認(rèn)定、管理等工作經(jīng)費(fèi)）。縣級(jí)精準(zhǔn)扶貧培育對(duì)象納入專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民培育范圍，培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于7天或56學(xué)時(shí)，按每人1000元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算。項(xiàng)目總體資金額度7616.4萬元，資金使用安排如下（詳細(xì)分配情況見附件1）：
1.省市專題培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)1001.4萬元。省、設(shè)區(qū)市本級(jí)培訓(xùn)補(bǔ)助資金直接下達(dá)各設(shè)區(qū)市（省級(jí)基地實(shí)行屬地管理），由各設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌安排使用。其中：省級(jí)4類專題培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)270萬元；市級(jí)現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主、優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)731.4萬元。
2.縣級(jí)區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)6615萬元。其中：28個(gè)環(huán)京津貧困縣培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)2520萬元；10個(gè)農(nóng)業(yè)重大工程試點(diǎn)項(xiàng)目縣培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)693萬元；71個(gè)其他貧困縣和農(nóng)業(yè)縣培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)3402萬元。
（三）補(bǔ)助對(duì)象和方式。項(xiàng)目資金主要用于新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理、信息化手段、跟蹤服務(wù)、政策扶持等培育全過程。采取錢隨事走的辦法合理列支。不得用于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)，不得以現(xiàn)金形式直接分發(fā)給農(nóng)民個(gè)人。主要支出范圍包括：培訓(xùn)教材費(fèi)，指文字、聲像教材和教輔資料等支出。教師聘用費(fèi)，指授課教師（含實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)師、助教）課時(shí)費(fèi)、課件制作費(fèi)、交通費(fèi)、食宿費(fèi)（或生活費(fèi)）、師資培訓(xùn)等方面支出。學(xué)員費(fèi)，指學(xué)員遴選、食宿、交通、實(shí)習(xí)、參觀交流、學(xué)習(xí)用品、實(shí)訓(xùn)材料（含小型實(shí)訓(xùn)工具）費(fèi)、考試考核、認(rèn)定管理等方面支出。其他相關(guān)費(fèi)用，用于新型職業(yè)農(nóng)民培育所發(fā)生的調(diào)查摸底、場(chǎng)租、宣傳、檔案整理、資料印刷、信息化手段、跟蹤服務(wù)、績(jī)效評(píng)估等方面相關(guān)支出。
三、實(shí)施內(nèi)容
（一）項(xiàng)目實(shí)施主體。以農(nóng)業(yè)行政主管部門為主導(dǎo)，以省市縣三級(jí)培訓(xùn)基地為實(shí)施主體，開展新型職業(yè)農(nóng)民培育。
（二）項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)。在統(tǒng)籌考慮省市縣三級(jí)培訓(xùn)基地教學(xué)條件、交通環(huán)境、師資水平、保障能力等因素的基礎(chǔ)上，安排省市級(jí)培訓(xùn)基地承擔(dān)6類高端專題培訓(xùn)，縣級(jí)培訓(xùn)基地承擔(dān)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、脫貧帶頭人和貧困人員培訓(xùn)。具體安排如下：
1.省市專題培訓(xùn)（共培訓(xùn)3338人）。省市級(jí)重點(diǎn)遴選糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品適度規(guī)模生產(chǎn)，種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶頭人為培育對(duì)象，采取專家授課、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、專題研討、實(shí)踐操作、外出參觀交流等相結(jié)合的培訓(xùn)方式，注重提升綜合素質(zhì)，體現(xiàn)培訓(xùn)精準(zhǔn)性、實(shí)效性。具體安排如下（省市專題培訓(xùn)詳細(xì)情況見附件1）。
現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培訓(xùn)1100人。今年繼續(xù)對(duì)2016年培訓(xùn)的青年農(nóng)場(chǎng)主500人進(jìn)行延伸培訓(xùn)，新增600人。培訓(xùn)對(duì)象：面向年齡在18-45周歲，具有較強(qiáng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、中高職畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和退伍軍人，以及高中及以上文化程度，有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和有意開辦家庭農(nóng)場(chǎng)的種植大戶、養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民合作社骨干等開展培訓(xùn)，吸引年輕人務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)，提高其創(chuàng)業(yè)興業(yè)能力。重點(diǎn)內(nèi)容：主要開展農(nóng)民素養(yǎng)與現(xiàn)代生活、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策、農(nóng)業(yè)生態(tài)治理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等專題培訓(xùn)。（河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、邢臺(tái)農(nóng)業(yè)學(xué)校、邯鄲農(nóng)業(yè)學(xué)校、邯鄲市農(nóng)廣校、石家莊市農(nóng)廣校、秦皇島市農(nóng)廣校、張家口市農(nóng)廣校各承擔(dān)100人培訓(xùn)任務(wù)，石家莊市農(nóng)科院、承德市農(nóng)廣校各承擔(dān)200人培訓(xùn)任務(wù)，分產(chǎn)業(yè)編班、在全省范圍內(nèi)遴選培育對(duì)象）
農(nóng)村“雙創(chuàng)”人才和農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)200人。鼓勵(lì)城市人口返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要手段，更多的農(nóng)民工、大學(xué)生、退伍士兵和科技人員將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的新生力量。培訓(xùn)對(duì)象：以提升團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力、管理能力為重點(diǎn)，面向年齡55周歲以下的有志在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的返鄉(xiāng)涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)人才、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民合作社骨干等開展培訓(xùn)。重點(diǎn)內(nèi)容：開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人素質(zhì)和商務(wù)禮儀、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、創(chuàng)業(yè)技巧、農(nóng)村電子商務(wù)、經(jīng)濟(jì)法、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)等專題培訓(xùn)。（河北省科技工程學(xué)校承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，在全省范圍遴選培育對(duì)象）
農(nóng)產(chǎn)品電商人才培訓(xùn)200人。農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展方興未艾，為推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)全省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)快速發(fā)展，根據(jù)今年省委一號(hào)文件要求設(shè)置培訓(xùn)任務(wù)。培訓(xùn)對(duì)象：面向年齡55周歲以下的具有電腦和智能手機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)的種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)中從事農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的技術(shù)人員和管理人員，以及有志于從事農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、中高職畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和退伍軍人等開展培訓(xùn)。重點(diǎn)內(nèi)容：開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)店鋪建設(shè)、產(chǎn)品包裝、頁面美化、客戶服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)店鋪營(yíng)銷等專題培訓(xùn)。（河北省科技工程學(xué)校承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，在全省范圍遴選培育對(duì)象）
全程機(jī)械化示范帶頭人300人。立足推進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)，提高全程機(jī)械化生產(chǎn)的組織管理水平和技術(shù)服務(wù)能力，根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民培育信息庫中錄入的承擔(dān)農(nóng)機(jī)深松、保護(hù)性耕作、全程機(jī)械化項(xiàng)目的農(nóng)機(jī)合作社理事長(zhǎng)和骨干成員情況確定培訓(xùn)任務(wù)。培訓(xùn)對(duì)象：面向年齡在55周歲以下的省級(jí)農(nóng)機(jī)示范合作社理事長(zhǎng)和具有電腦操作基礎(chǔ)、高中以上文化程度的種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)機(jī)合作社骨干及有志從事各類農(nóng)機(jī)服務(wù)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、中高職學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和退伍軍人等開展培訓(xùn)。重點(diǎn)內(nèi)容：開展法規(guī)政策、專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)與新裝備、農(nóng)機(jī)具維修保養(yǎng)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、航空植?；局R(shí)、無人機(jī)相關(guān)法律法規(guī)、無人機(jī)飛控基本理論與實(shí)踐等專題培訓(xùn)。（河北省農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)中心承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，在全省范圍遴選培育對(duì)象）
農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展人才培訓(xùn)200人。著眼提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、綜合利用、銷售、餐飲、休閑旅游等一體化發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合，設(shè)置培訓(xùn)任務(wù)。培訓(xùn)對(duì)象：面向年齡在55周歲以下的加工企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、加工崗位員工和休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員等開展培訓(xùn)。重點(diǎn)內(nèi)容：開展農(nóng)產(chǎn)品初加工基礎(chǔ)知識(shí)、品牌創(chuàng)業(yè)與營(yíng)銷、中小企業(yè)融資實(shí)務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)出口管理、農(nóng)產(chǎn)品保鮮和儲(chǔ)運(yùn)基礎(chǔ)知識(shí)、農(nóng)產(chǎn)品商品化處理、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)知識(shí)、服務(wù)禮儀、導(dǎo)游解說、廚藝營(yíng)養(yǎng)與衛(wèi)生等專題培訓(xùn)。（河北省農(nóng)廣校承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，在全省范圍遴選培育對(duì)象）
優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才培訓(xùn)1338人。根據(jù)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，在主產(chǎn)區(qū)設(shè)置7類專題培訓(xùn)。其中，蔬菜專題400人（唐山市農(nóng)廣校承擔(dān)200人培訓(xùn)任務(wù)，滄州市農(nóng)廣校、廊坊市農(nóng)廣校各承擔(dān)100人培訓(xùn)任務(wù)）、果品專題300人（衡水市農(nóng)廣校、邢臺(tái)市農(nóng)廣校、滄州市農(nóng)廣校各承擔(dān)100人培訓(xùn)任務(wù)）、特色畜禽產(chǎn)品專題300人（飼料協(xié)會(huì)承擔(dān)200人培訓(xùn)任務(wù)，畜牧良種站承擔(dān)100人培訓(xùn)任務(wù)）、雜糧雜豆專題50人（張家口市農(nóng)廣校承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)）、中藥材專題100人（承德市農(nóng)廣校承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)）、食用菌專題100人（保定市農(nóng)廣校承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)）、特色水產(chǎn)品專題88人（秦皇島技師學(xué)院承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)）。培訓(xùn)對(duì)象：面向主產(chǎn)區(qū)60周歲以下的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等開展培訓(xùn)。重點(diǎn)內(nèi)容：開展農(nóng)產(chǎn)品種植、畜禽養(yǎng)殖新知識(shí)、新技術(shù)、新品種、新成果、新裝備的應(yīng)用培訓(xùn)，增設(shè)市場(chǎng)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)營(yíng)銷、企業(yè)管理、融資擔(dān)保等專題培訓(xùn)。
2.縣級(jí)區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)（共培訓(xùn)27650人）。重點(diǎn)將專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、返鄉(xiāng)涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)者等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型脫貧帶頭人納入培訓(xùn)范圍，在不少于一個(gè)產(chǎn)業(yè)周期內(nèi)，分階段組織集中培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、參觀考察和生產(chǎn)實(shí)踐。28個(gè)環(huán)京津貧困縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧培育對(duì)象由縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門商扶貧部門確定，重點(diǎn)開展脫貧實(shí)用技能專題培訓(xùn)（各縣培訓(xùn)人員安排具體情況見附件1）。
28個(gè)環(huán)京津貧困縣共培訓(xùn)脫貧帶頭人14000人（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型5600人，專業(yè)技能型8400人）。其中：張家口市（12個(gè)縣，培訓(xùn)6000人）重點(diǎn)開展畜牧養(yǎng)殖和廢棄物處理、雜糧雜豆生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)等專題培訓(xùn)。承德市（7個(gè)縣，培訓(xùn)3500人）重點(diǎn)開展高效食用菌栽培、畜牧養(yǎng)殖和廢棄物處理、中藥材、林果業(yè)等專題培訓(xùn)。保定市（9個(gè)縣，培訓(xùn)4500人）重點(diǎn)開展休閑旅游、高效食用菌栽培、設(shè)施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖和廢棄物處理、冷水魚養(yǎng)殖等專題培訓(xùn)。探索在培育對(duì)象、方式、內(nèi)容、師資等方面創(chuàng)新突破，不斷提高培育針對(duì)性和有效性，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧、可持續(xù)脫貧的目標(biāo)。
10個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目縣共培訓(xùn)綠色高產(chǎn)創(chuàng)建帶頭人2310人。其中：涿州市、藁城區(qū)、青縣、永清縣、邢臺(tái)縣開展耕地質(zhì)量保護(hù)提升和化肥減量增效技術(shù)模式等培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)新型經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)組織負(fù)責(zé)人1080人。安平縣、辛集市、玉田縣開展畜禽糞污綜合利用模式等培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)廠長(zhǎng)和技術(shù)骨干630人。定州市、臨漳縣開展農(nóng)作物秸稈還田利用模式等培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）合作社、農(nóng)機(jī)專業(yè)化合作組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、草食畜養(yǎng)殖場(chǎng)及相關(guān)涉農(nóng)公司負(fù)責(zé)人600人。
71個(gè)其他貧困縣和農(nóng)業(yè)縣共培訓(xùn)新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人11340人。根據(jù)區(qū)域資源稟賦、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和需求，每縣確定3-5個(gè)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)開展專題培訓(xùn)。
（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度
1.宣傳動(dòng)員（2017年3月至2017年7月）。制定項(xiàng)目實(shí)施工作方案，明確責(zé)任目標(biāo)，細(xì)化培育措施，落實(shí)培育基地和實(shí)訓(xùn)基地。組織各地市進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，在全省范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)查摸底，選擇培育對(duì)象，完善培訓(xùn)計(jì)劃，遴選培訓(xùn)師資，組織培訓(xùn)教材，健全教學(xué)管理制度。
2.組織實(shí)施（2017年7月至2017年12月）。省級(jí)下發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案，各市、項(xiàng)目縣和培訓(xùn)基地制定具體工作方案（附完成任務(wù)承諾書），于8月30日前報(bào)省農(nóng)業(yè)廳科教處。圍繞培育計(jì)劃和培育規(guī)范，組織學(xué)員參加培訓(xùn)，認(rèn)真抓好理論授課、網(wǎng)上輔導(dǎo)、集中答疑、基地實(shí)訓(xùn)、考試考核等培訓(xùn)環(huán)節(jié)，并建立培訓(xùn)檔案資料，落實(shí)幫扶指導(dǎo)，保證培育效果。
3.總結(jié)考核（2017年12月）。對(duì)全年工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，梳理出先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，并廣泛開展宣傳推介。根據(jù)國(guó)家延伸績(jī)效考核要求，組織對(duì)各地職業(yè)農(nóng)民培育工作進(jìn)行績(jī)效考核。組織開展新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
（四）項(xiàng)目實(shí)施步驟
新型職業(yè)農(nóng)民培育工程采取“鎖定對(duì)象、系統(tǒng)培訓(xùn)、跟蹤服務(wù)、配套扶持”的程序，組織項(xiàng)目實(shí)施。
1.鎖定培育對(duì)象。以縣為單位，深入開展摸底調(diào)查，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)育和農(nóng)業(yè)重大工程項(xiàng)目實(shí)施，依照“按產(chǎn)業(yè)遴選、按需求確定”的原則，圍繞糧食和當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定培訓(xùn)對(duì)象遴選標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)培育對(duì)象，錄入培育對(duì)象數(shù)據(jù)庫。優(yōu)先將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體納入培育對(duì)象。
2.創(chuàng)新培育機(jī)制。健全完善“一主多元”新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，統(tǒng)籌利用農(nóng)廣校、涉農(nóng)院校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)等各類公益性培訓(xùn)資源，開展新型職業(yè)農(nóng)民培育。推進(jìn)京冀新型職業(yè)農(nóng)民培育協(xié)同發(fā)展，在環(huán)首都市縣共建京冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)和新型職業(yè)農(nóng)民培育示范基地，搭建京冀兩地農(nóng)民教育培訓(xùn)溝通交流平臺(tái)，拓寬新型職業(yè)農(nóng)民培育渠道。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，建立新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地，引導(dǎo)農(nóng)民合作社建立農(nóng)民田間學(xué)校，為新型職業(yè)農(nóng)民提供就近就地學(xué)習(xí)、教學(xué)觀摩、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)孵化場(chǎng)所。
3.探索培育模式。遵循農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和農(nóng)民教育培訓(xùn)規(guī)律不斷創(chuàng)新培育機(jī)制。充分運(yùn)用全國(guó)農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)和手機(jī)云上智農(nóng)軟件，對(duì)接12316農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)民提供靈活便捷、智能高效的在線教育培訓(xùn)、移動(dòng)互聯(lián)服務(wù)和全程跟蹤指導(dǎo)，提高培育效果。
4.規(guī)范認(rèn)定管理。原則上由縣級(jí)以上（含）人民政府制定認(rèn)定管理辦法，主要認(rèn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民，以職業(yè)素養(yǎng)、教育培訓(xùn)情況、知識(shí)技能水平、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益等為參考要素，明確切實(shí)可行的認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)，開展認(rèn)定工作。鼓勵(lì)專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民參加國(guó)家職業(yè)技能鑒定。
5.規(guī)范培育管理。在各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，依托農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校（農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心）等專門組織管理機(jī)構(gòu)，搭建新型職業(yè)農(nóng)民培育工作基礎(chǔ)平臺(tái)，做好需求調(diào)研、培育對(duì)象遴選、培育計(jì)劃和方案編制、認(rèn)定管理事務(wù)、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)編制、師資庫建設(shè)、教材庫建設(shè)、績(jī)效評(píng)估等基礎(chǔ)工作。做好新型職業(yè)農(nóng)民信息管理系統(tǒng)管理工作，及時(shí)錄入基本情況、培訓(xùn)情況、認(rèn)定情況、政策扶持等信息，并根據(jù)年度變化情況及時(shí)更新相關(guān)信息，要落實(shí)好新型職業(yè)農(nóng)民信息采集、申報(bào)審核，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)在線過程監(jiān)控和考核等。
6.加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。依托新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項(xiàng)目和基層農(nóng)技推廣項(xiàng)目，組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、實(shí)訓(xùn)基地和基層農(nóng)技人員對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象開展一個(gè)生產(chǎn)周期的跟蹤指導(dǎo)。推動(dòng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)院校等公益性機(jī)構(gòu)將定向服務(wù)新型職業(yè)農(nóng)民納入績(jī)效考核內(nèi)容，建立跟蹤服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織面向新型職業(yè)農(nóng)民開展市場(chǎng)化服務(wù)。
7.加大政策扶持力度。積極制定出臺(tái)新型職業(yè)農(nóng)民專項(xiàng)扶持政策，鼓勵(lì)新型職業(yè)農(nóng)民帶頭創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，通過土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)扶持、財(cái)政補(bǔ)貼、金融保險(xiǎn)、社會(huì)保障、人才獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等政策措施，推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“兩新”融合、一體化發(fā)展。支持新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，享受簡(jiǎn)便市場(chǎng)準(zhǔn)入、金融服務(wù)、財(cái)政支持、用地用電、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)等鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施。有條件的地方，要支持新型職業(yè)農(nóng)民參加并享受職工養(yǎng)老與醫(yī)療保險(xiǎn)。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。新型職業(yè)農(nóng)民培育工作已列入糧食安全省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核目標(biāo)，各地要高度重視新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，切實(shí)把培育新型職業(yè)農(nóng)民納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，不得自行變更項(xiàng)目實(shí)施范圍和資金使用方向。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定支持政策，充分調(diào)動(dòng)部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)民的積極性，著力構(gòu)建政府主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會(huì)力量廣泛參與的工作機(jī)制，合力推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。
（二）規(guī)范資金使用。要加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，細(xì)化支出范圍，嚴(yán)禁以現(xiàn)金形式直接分發(fā)給農(nóng)民個(gè)人，不得用于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和購(gòu)置固定資產(chǎn)，同一培育對(duì)象三年內(nèi)不得重復(fù)享受補(bǔ)助資金支持（青年農(nóng)場(chǎng)主培育對(duì)象除外）。要抓緊將項(xiàng)目資金撥付到實(shí)施單位，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。有條件的市、縣可以安排配套資金用于項(xiàng)目管理工作經(jīng)費(fèi)，或擴(kuò)大培育范圍、增加培育數(shù)量。按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則建立監(jiān)管機(jī)制，對(duì)于擠占挪用、騙取套取補(bǔ)助資金等違法違規(guī)行為，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
（三）落實(shí)監(jiān)管制度。按照屬地管理原則，認(rèn)真抓好第一堂課、公示、信息報(bào)送、臺(tái)帳登記和督導(dǎo)檢查等監(jiān)管制度的落實(shí)。充分利用新型職業(yè)農(nóng)民信息管理系統(tǒng)以及電話、實(shí)地調(diào)查等方式，強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)管。鼓勵(lì)各地積極邀請(qǐng)審計(jì)或紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與項(xiàng)目組織實(shí)施，開展年度專項(xiàng)審計(jì)，形成監(jiān)管合力。
（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊等媒體，大力宣傳新型職業(yè)農(nóng)民培育的重要意義、政策導(dǎo)向和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極宣傳新型職業(yè)農(nóng)民在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推廣農(nóng)業(yè)科技、提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、帶領(lǐng)群眾增收致富等方面作出的突出貢獻(xiàn)和典型事跡，在全省形成重視和支持新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的良好氛圍。
五、項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)
省市級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門將定期組織開展專項(xiàng)檢查，推動(dòng)工作落實(shí)，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。各地要按照《全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作績(jī)效考核指標(biāo)體系（試行）》（見附件2），全面評(píng)價(jià)本地新型職業(yè)農(nóng)民培育效果。今年要對(duì)培訓(xùn)教師、培訓(xùn)班組織和培訓(xùn)效果實(shí)行線上考核，考核結(jié)果將與任務(wù)資金安排、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。各地于2018年1月15日前將工作總結(jié)（含區(qū)域績(jī)效目標(biāo)考核表）報(bào)送省農(nóng)業(yè)廳。
省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)系人：科技教育處 李潔
聯(lián)系電話：0311-86256858
電子郵箱：nytygb@126.com
